Een principeakkoord op hoofdlijnen hierover komt aan bod in de algemene vergadering amateurvoetbal en de algemene vergadering betaald voetbal van het voorjaar. Ook worden de kampioenen van de zaterdagtopklasse en zondagtopklasse benaderd om vrijwillig te promoveren en in de eerste divisie gedurende twee jaar deel te nemen aan een pilot. Uiteindelijk geeft Achilles'29 gehoor aan het verzoek; v.v. Katwijk groeit liever door in de topklasse.

De Jupiler League kent mede hierdoor een uitbreiding met drie beloftenelftallen. In nauw overleg tussen de secties amateur- en betaald voetbal zal de pilot worden geëvalueerd, waarna de definitieve besluitvorming zal plaatsvinden in de bondsvergadering van december 2014.

Optimalisering competitiestructuur mannen
Onder meer in het licht van de ontwikkelingen aan de top, kijkt de bond óók naar de onderkant van de piramide bij de mannen senioren. Het besluit valt om met ingang van 2014/'15 ook de indeling van de competities van de mannen te baseren op geografische ligging, dus zonder rekening te houden met districtsgrenzen. Dit in navolging van alle divisies in de landelijke jeugdcompetitie en bij de vrouwen. In (het hele) district Oost vindt een pilot plaats, samen met de landelijke klassen en de eerste klasse zaterdag. Komend seizoen zullen de pilots Oost en landelijk nader worden uitgewerkt.

Ontwikkelingen op een rij
Belangrijke ontwikkelingen voor een optimalisering van de competitie bij de mannen senioren:

• ontwikkelingen aan de top: promotie/degradatie tussen Jupiler League en topklasse en de aansluiting van één topklasse op drie hoofdklassen;
• indelen op basis van geografische ligging; optimale indeling voor clubs in een bepaalde regio, met minder reisafstand;
• aandacht voor de problemen aan de onderkant van de piramide. Enerzijds door verschuivingen van de zondag naar de zaterdag en anderzijds door fusies van clubs neemt namelijk het aantal standaardelftallen af. Vanaf 2013/'14 zal met het oog hierop een projectstructuur ingericht zijn.

Opzet en vorm jeugdcompetities
In hoofdstuk 4 van het Beleidsplan luidt de eerste doelstelling als volgt: het organiseren van spannende en evenwichtige competities, waarbij dit seizoen de diverse jeugdcompetities in categorie B aan bod zouden komen. Vanwege de actualiteit en andere prioriteiten worden deze twee punten doorgeschoven naar het seizoen 2013/'14.

Versoepeling regelgeving wedstrijdzaken
Een belangrijke stap bij het schrijven van het nieuwste Bewaarnummer (met bestuursbesluiten en regelingen die dwingend zijn voor seizoen 2013/'14). Alle zes de districtsversies zijn nu tot een minimum beperkt, met daarin enkel nog ruimte voor de zaken die specifiek voor het betreffende district gelden, zoals speeldagenkalenders, bekerreglementen en promotie/degradatieregelingen. De overige besluiten en reglementen staan centraal beschreven in de landelijke versie van het Bewaarnummer (2013/'14).

Certificering stewardgroeps amateurvoetbal
In de top van het amateurvoetbal hebben de clubs veel baat bij een goed opgeleide en gecertificeerde stewardgroep. Een tiental clubs uit de bovenste laag van het zaterdagvoetbal beschikt nu over zo'n groep. Zowel de club zelf als de lokale politie ondervindt hiervan veel voordeel. Met ingang van 2014/'15 is een opgeleide, gecertificeerde stewardgroep zelfs verplicht voor alle clubs in de topklasse. De KNVB houdt hiertoe voor alle veiligheidscoördinatoren van de clubs uit de topklasse een instructiebijeenkomst. Dat zal komend seizoen ook weer gebeuren.

Besef van rol veiligheid
Het continu monitoren van het veiligheidsbeleid in de top van het amateurvoetbal, maakt het mogelijk steeds een stap vooruit te zetten en het beleid uit te bouwen. In vergelijking tot acht jaar geleden kan de voetbalbond tegenwoordig wel met zekerheid stellen dat er óók bij de clubs het besef leeft dat veiligheid een belangrijke rol speelt. Juist bij een voetbalwedstrijd.

Maatregelen op dit gebied van de afgelopen jaren tot en met seizoen 2012/'13:

• alcohol binnen de perken; alleen alcoholische drankjes in de kantine of op het terras behorende bij de kantine;
• geen vuurwerk afsteken;
• ordehandhavers en opgeleide stewards inzetten in de top van het amateurvoetbal;
• waarnemers inzetten om de uitvoering van de ordemaatregelen met enige regelmaat te controleren;
• invullen van draaiboek wedstrijdorganisatie.

Ter bevordering van de kwaliteit en uniformiteit van deze procedure schoolt de bond de leden van de tuchtorganen en medewerkers van de afdeling Tuchtzaken in het houden van een mondeling onderzoek en de behandeling van excessieve overtredingen.

Vereenvoudiging strafcodes en schikkingsvoorstel
Het bestuur amateurvoetbal stemt in met de verdere uitwerking van het voorstel om vanaf 2013/'14 te werken met vereenvoudigde strafcodes en een uitgebreide mogelijkheid tot het aanbieden van een schikkingsvoorstel. Doel is waar mogelijk de tuchtrechtspraak te vereenvoudigen en te versnellen (zonder de kwaliteit aan te tasten), naast het verder professionaliseren én maatwerk leveren waar nodig (onder andere bij excessen).

Plaats in de voetbalpiramide
In hetzelfde seizoen werden de overleggen tussen AV en BV over de mogelijke invoering van verplichte promotie en degradatie tussen topklasse en eerste divisie in het voorjaar van 2012 (tijdelijk) afgebroken, waarna een nieuwe werkgroep onderzoek ging doen naar de mogelijkheden met betrekking tot een tweede divisie waarin beloftenteams zouden uitkomen. Deze werkgroep, met vertegenwoordigers van de Eredivisie clubs, Jupiler League clubs, ECV, CED, CBV, VVCS evenals de KNVB (Voetbaltechnische Zaken, Juridische zaken en Competitiezaken), bekeek vervolgens eveneens de opties voor het optimaliseren van de voetbalpiramide en de plaats van de beloften daarin.

Voorkomen competitievervalsing
In voorjaar 2013 adviseert de werkgroep het bestuur BV om in 2013/'14 als pilot twee tot vier beloftenteams te laten deelnemen aan de Jupiler League, met inachtneming van de diverse sportieve, technische, infrastructurele, reglementaire en commerciële uitgangspunten. Nadat de ledenvergadering van de CED in mei enkele zorgen uit over mogelijke competitievervalsing – door toetreding van beloftenteams van clubs die (met een eerste elftal) tevens uitkomen in de Eredivisie – leidt een en ander tot aanscherping van een aantal sportief-technische en reglementaire aspecten.

Akkoord voor pilot
Vervolgens wordt, na een inventarisatie onder Eredivisie clubs naar hun interesse om (onder de gestelde voorwaarden) met een beloftenteam in de Jupiler League uit te komen, de potentiële nieuwe opzet voorgelegd aan de algemene vergadering betaald voetbal. Het bestuur betaald voetbal besluit hierop een aantal beloftenteams van BVO's uit de Eredivisie te laten deelnemen aan de Jupiler League tijdens een pilot in de seizoenen 2013/'14 en 2014/'15. In deze pilot wordt automatisch kennis en ervaring opgedaan met de deelname van beloftenteams aan een eerste elftal-competitie.

Beloftencompetitie
De overige beloftenteams worden verdeeld over twee gelijkstandige poules (A en B), waarin zij een hele competitie (uit- en thuiswedstrijden tegen elkaar) spelen. De hoogst geklasseerde teams van beide poules strijden na afloop van de competitie van het seizoen 2013/'14, in een uit- en thuisuitduel om het kampioenschap van de beloftencompetitie.